Год взрывам в Калиновке: Чем живет военный арсенал и куда уходят миллионы из бюджета

На момент пожара в хранилищах 48-го арсенала лежали 83 тонны снарядов, в том числе самые мощные ракеты РСЗО "Смерч", "Ураган" и "Град". На протяжении нескольких часов из Калиновки и окрестных сел были эвакуированы более 30 тысяч человек. Менее чем за двое суток саперы очистили пострадавшие населенные пункты от взрывоопасных предметов и людям разрешили возвращаться домой. Это при том, что детонация снарядов продолжалась более пяти суток, даже на утро 2 октября слышались одиночные взрывы.

Для проведения разведки и тушения пожара были привлечены семь противопожарных танков, две инженерные машины разграждения ИМР-2, пожарные поезда и средства воздушной разведки. Лишь на протяжении суток авиация ГСЧС сбросила 128 тонн воды на очаги огня.

Единственной положительной новостью из Калиновки в те дни было сообщение об отсутствии человеческих жертв. Правда, двое женщин получили взрывные травмы, однако их жизни угрозы не было.

В целом и власть, и община Винницы, и военные остались довольны своим слаженным реагированием на масштабную чрезвычайную ситуацию. Но впереди было много работы: необходимо было выяснить ее причины, оценить последствия, определить, найти и наказать виновных. Depo.Винница выясняло, каких успехов за год работы добились расследователи масштабной чрезвычайной ситуации нескольких последних десятилетий на Виннитчине.

О ликвидации последствий

Если касательно оперативного реагирования у областной власти и чиновников на местах все было более-менее в порядке, то в более длительной перспективе ликвидация последствий взрывов не обошлась без проблем, а иногда даже и скандалов. Были и митинги пострадавших с требованиями профинансировать ремонтные работы и уголовное производство по факту возможной растраты государственных средств во время восстановления жилых домов.

В ОГА "кивали" на технологическую сложность процессов и бумажные препоны освоения средств, однако все же закрыли немало материальных вопросов всех пострадавших. Правда, последним пришлось немного подождать - выплаты активизировались лишь в начале 2018 года.

Восьмерым семьям калинивских погорельцев купили новое жилье: шесть домов в Павловке, одну квартиру - в Калиновке, еще один дом - в Виннице. Еще нескольким пострадавшим семьям, которые отказались от покупки нового жилья, предоставили строительные материалы для капитального ремонта домов. В целом же в результате чрезвычайной ситуации на арсенале пострадали практически 4,5 тысячи домов. В селе Павловка, ближайшем к складам, невредимыми остались лишь 10% домов. Ущерб от бедствия в Калиновке оценили в сумму$800 млн.

О "новой жизни" арсенала

Военная часть А1119 оправляется от прошлогодней чрезвычайной ситуации по сей день. На ней восстанавливаются укрепления, хранилища, хозяйственные постройки, строится дорога за 40 миллионов, усиливаются меры безопасности, прежде всего противопожарной и контрдиверсионной.

По словам командира части подполковника Николая Батюка, сейчас основное внимание уделяется превентивным мерам, чтобы подобных ситуаций больше никогда не случалось. "В планах самое главное - это убрать площадки открытого хранения. Спрятать боеприпасы в хранилища. Далее из хранилищ, которые разрушены, убрать имущество и быть готовыми к тому, чтобы уже в следующем году ремонтировать данные хранилища", - говорит Батюк.

По его словам, на сегодня в хранилище перемещены более 3 тысяч тонн боеприпасов. Командир части констатирует: "За год у нас многое изменилось". Он показывает обновленный автопарк пожарной техники, рассказывает о новом оборудовании и демонстрирует капитально отремонтированное КПП технической территории арсенала. Правда, только издалека.

"Завершен капитальный ремонт КПП - снаружи, внутри. Благодаря областной администрации закуплены детекторные рамки, пропускная способность увеличилась вдвое. Также в военной части сделали площадку осмотра транспорта - отгородили забором, и автомобили уже осматриваются отдельно. Человек вышел, прошел через рамку-детектор, зашел во вторые ворота. Проводится обновление внешней и внутренней ограды, по состоянию на конец года планируем достроить новое ограждение", - рассказывает командир части.

По периметру арсенала появится так называемая минерализованная полоса. "На данный момент проводится выравнивание периметра: завозится большое количество грунта, засыпается болото, чтобы была возможность сделать минерализованную полосу на которой сразу видны следы, и охрана может среагировать", - объясняет подполковник.

Батюк рассказывает о новой технике: тракторы, грейдеры, авто- и электропогрузчики, косилки, плуги, бороны, оборудование для измельчения веток. И самая большая его гордость - это обновленный автопарк пожарных машин с возможностью дистанционного управления. "В этом году нам поступила новая пожарная техника - три пожарные машины на базе МАЗа. Они лучше произведены конструктивно и оборудованы различными средствами, необходимыми для тушения пожара. Раньше у нас были ЗИЛы. Чтобы было понятно: в один МАЗ воды помещается, как в два ЗИЛа", - говорит Батюк и отдает приказ протестировать новенькие пожарные машины.

По словам командира части, на все указанные мероприятия в этом году было выделено более 16 миллионов гривен из государственного и полтора миллиона гривен из областного бюджетов.

О главном

27 сентября СБУ квалифицировала взрывы в Калиновке как диверсию. В Едином реестре досудебных расследований зарегистрировали уголовное производство. Досудебное расследование осуществляется следователями Управления Службы безопасности Украины в Винницкой области, а процессуальное руководство – прокурорами военной прокуратуры Центрального региона Украины.

Уже год ведется досудебное расследование, материалы дела изложены в 25 томах, допрошены 882 свидетеля. По состоянию на 16 июля 2018 года проведены 1010 осмотров, в том числе - и места события. В ходе следствия провели четыре следственных эксперимента и назначили 32 экспертизы. Служба безопасности Украины получила доступ к звонкам офицеров, которые находились на месте взрывов, и 35 военнослужащих в/ч А1119. Однако, о подозрении в совершении диверсии в ходе досудебного расследования до сих пор не сообщили никому. Ход следствия не комментирует и командир части Николай Батюк. Говорит, что до сих пор ездит на допросы, однако никаких подробностей не знает. Мол, следователи ничего не сообщают - все засекречено.

Подполковник Батюк не употребляет термин "пожар", когда говорит о прошлогодних событиях на арсенале. Он убежден, что детонация боеприпасов началась не вследствие пожара, а наоборот - огонь разгорелся уже после взрывов снарядов. "Я знаю, что это была деверсия, ибо я один из первых, кто зашел на техтерриторию, и я видел, как все это начиналось. Никакого пожара не было на арсенале, началось все с хлопков. Это я вам говорю, как очевидец. Я живу вот здесь на территории части. В тот вечер я был дома и четко помню, что был первый хлопок, от которого у меня дверь открылась межкомнатная и задрожали стекла в окнах. Я выбежал на улицу и услышал второй хлопок, и уже затем начали взрываться боеприпасы", - вспоминает ночь на 27 сентября командир части.

По его словам, несколько военнослужащих в/ч А1119 все же были привлечены к ответственности из-за взрывов на арсенале. Правда - только к дисциплинарной. "Они получили неполное служебное соответствие, – поясняет Батюк. – Один офицер понижен в должности, остальные получили выговоры и строгие выговоры. Эти люди отвечали за данный фронт работ: это начальник пожарной службы например, также работник пропускного режима. Было расследование министерства обороны и признали их виновными".

Для того, чтобы определить основные предпосылки возникновения пожара, а также установить персональную ответственность должностных лиц МО и ВСУ, Минобороны действительно проводило служебное расследование. Несмотря на обещание заместителя министра обороны Украины Ивана Руснака относительно открытого приказа, на сайте ведомства такого документа найти не удалось. Однако в открытых источниках часть информации из министерских документов все же "всплыла". Дело в том, что по результатам ведомственного расследования к дисциплинарной ответственности, кроме калиновских военнослужащих, были привлечены и должностные лица Минобороны. Однако последние не стали мириться с выговорами и принялись оспаривать их в судах. Следовательно, в материалах, опубликованных в Едином государственном реестре судебных решений, щедро цитируются целые абзацы из Акта служебного расследования и некоторых приказов МО. Даже тех, которые на сайте министерства до сих пор не опубликованы.

Следовательно, можно внести некоторую ясность во всю информацию, которая была озвучена по калиновским взрывам. Предварительно основной версией ЧП под Калиновкой эксперты военной прокуратуры и комиссия Минобороны называли диверсию на одной из открытых площадок хранения реактивных снарядов БМ-21 "Град". По завершению расследования в Минобороны уточнили: диверсию совершили незаконные вооруженные формированиями или диверсионно-разведывательные группы вооруженных сил другого государства.

Собственно, уже через несколько дней после ЧС подобную версию выдвигал и начальник Генерального штаба Украины Виктор Муженко. Тогда же генпрокурор Юрий Луценко заявил, что взрывы в Калиновке спровоцировала, в том числе, преступная халатность из-за необеспечения нормальной охраны склада боеприпасов должностными лицами Генштаба Украины. В служебном расследовании Минобороны частично подтвердилась и эта информация.

По информации главы СБУ Василия Грицака, военная контрразведка незадолго до начала взрывов боеприпасов предупреждала о недостатках в функционировании 48-го арсенала ВСУ под Калиновкой. А расследование Минобороны установило, что руководству Центрального ракетно-артиллерийского управления ВСУ годы докладывали о недостатках, обнаруженных на арсенале. Однако никаких мер по их устранению предпринято не было. "По результатам работы различных комиссий составлялись Планы устранения недостатков, которые утверждались начальником Вооружения ВС Украины, но контроль их устранения не осуществлялся, работы по приведению состояния хранения боезапаса в соответствие с требованиями руководящих документов и предотвращению чрезвычайных ситуаций не организовано (с. 35-37, 76-81 Акта)", - говорится в судебном документе.

Недостатки на арсенале были обнаружены даже непосредственно во время служебного расследования Минобороны. В частности, трехуровневая система охраны и обороны объектов хранения не была организована на должном уровне. А большая часть внешней и внутренней ограды постов местами позволяла беспрепятственное проникновение лиц на территорию арсенала.

Весной Министр обороны Степан Полторак сообщил, что, по результатам расследования Минобороны, к ответственности привлечены более десяти человек. В ведомстве не спешат делиться информацией относительно этих должностных лиц, поэтому на сегодня известно только об одном полковнике, к которому было применено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии. Речь идет о начальнике Центрального ракетно-артиллерийского управления Вооружения Вооруженных Сил Украины. Правда, наказать его так и не удалось - за полковника заступилось отечественное правосудие: он выиграл суд первой и апелляционной инстанций, а Верховный суд вообще отказал Министерству обороны в рассмотрении жалобы.

Впрочем, если полковник смог избежать ответственности, то другому военному, майору, это оказалось не под силу. Военнослужащий Роман Бондарец – не единственный, кого публично признали виновным в халатном отношении к военной службе и оштрафовали. Остальные причастные персоналии решают свои проблемы без лишнего шума.