Как винницкие пайщики смогут заработать на будущем микрорайоне "Восточный"

С расширением границ Винницы, утвержденными Верховной Радой два года назад, город получил значительный кусок территории, который в перспективе должен быть использован для его развития. Впрочем, вместе с землей Винница получила в наследство последствия прошлых землеустроительных решений, которые спровоцировали конфликт интересов между действительными владельцами земель и общиной города. Так получилось с будущим микрорайоном "Восточный", который запроектирован в восточной части города между существующим Тяжиловским и Немировским шоссе.

Сегодня поле проектируемого микрорайона словно лоскутное одеяло – здесь вместе с самовольным строительством огороды, а также большие куски распаеванной земли. Собственно, часть микрорайона, который только проектируют, уже застроена частными усадьбами. Таких уже накопилось на несколько улиц.

"Частично это самовольная застройка, которая еще требует надлежащего оформления, - говорит начальник отдела Департамента градостроительства и архитектуры Юрий Самойленко. - В период, когда земли были в собственности сельского совета, не существовало никакого детального плана территории. Но для развития нужна инфраструктура микрорайона. Это не только дороги, которые должны быть стандартизированы, но и социальные объекты. Следовательно, при разработке детального плана микрорайона вынуждены уже учитывать нынешнее состояние".

В общем, будущий микрорайон разместится на территории свыше 142 гектаров, из которых непосредственно под усадебную застройку отвели 79,3 гектара. Кроме нее в районе должны появиться социальные и торговые учреждения, а также рекреационные зоны.

"Всего будет 735 жилых домов, где, по нашим подсчетам, будут проживать около 3,5 тысяч человек, - рассказывает автор проекта, начальник отдела Винницкого муниципального центра градостроительства и архитектуры Александр Галиброда. – Отведенные также площади для строительства амбулатории и детского сада на 220 мест. В северной части микрорайона расположится парковая зона".

И отсутствие надлежащего планирования оказалось не единственной проблемой для развития "Восточного". Те, кто уже успел построиться, сейчас оказались в заложниках ситуации, ведь оформить свое строительство люди не смогут до тех пор, пока у всей земли не будет единого целевого назначения – под жилую застройку. И тут уже стал вопрос - как убедить владельцев земельных паев за соответствующую компенсацию согласиться отдать свою землю для нужд микрорайона.

Для полноценного проектирования района это принципиально, - объясняет заместитель городского главы Сергей Матусяк. - Мы не можем утверждать решение, не имея комплексного использования этих земель. Не может быть, чтобы в пределах микрорайона вместе были и усадебная застройка, и приусадебное хозяйство, и земли для товарного сельхозпроизводства. А значит, нужно стопроцентное согласие собственников паев".

На территории проектируемого района оказалось 23 распаеванных участка. Владельцы этих паев как бы и не против, ведь отказ от земли предусматривает получение в компенсацию земельные участки, которые уже подлежат под строительство, а это – очень хорошая возможность пополнить семейный бюджет. Сегодня землю неподалеку Тяжилова, в том числе и в рамках предстоящего Восточного, продают минимум за $1 тысячу за сотку. И это еще без должной инфраструктуры. По словам сельского главы Винницких Хуторов Валерия Кравченко, часть паев уже продана в среднем по 35 тысяч долларов за надел.

"Они отказались от своего пая и областное управление земельных ресурсов выделило каждому по 7-10 соток. Вот эти врезки в поле, которые видны на схеме – это именно эти паи, где впоследствии выделили участки", - рассказывает сельский глава.

Впрочем, щекотливый вопрос денег не поспособствовал скорейшему разрешению вопроса. Попытки прийти к соглашению с владельцами паев длятся уже более года, но на предыдущих общественных слушаниях каждый раз возникали споры.

О порядке, по которому дольщики могут отказаться от земли и получить компенсацию рассказал на общественных слушаниях заместитель городского главы Винницы Сергей Матусяк:

"Если человеческим языком, для дольщиков это будет "50 на 50", то есть владельцы паев возвращают землю обратно государству, а городской совет, как владелец земель, передает им в собственность участки уже с целевым назначением под застройку. Это будет 50% площади бывшего пая, но не одним участком, потому что есть ограничения до 10 соток. Например, с одного гектара владелец получит 5 участков по 10 соток на месте своего бывшего пая или рядом, через нотариуса должен оформить на того, кого пожелает. Скажем, на детей или родственников".

В конце концов, разъяснение убедило владельцев паев и большинством голосов - 58 из 67 зарегистрированных на слушаниях - согласовали детальный план и порядок застройки территории.

Правда, этим только дан старт будущим процедурам передачи земли. По словам Сергея Матусяка, дальнейшее утверждение будет уже в компетенции городского совета. Этот вопрос должны вынести на сессию совета в конце октября и, в случае утверждения, люди смогут обратиться в исполком и землеустроительные организации относительно дальнейшего переоформления своих наделов.

"Будет зависеть от того, как быстро люди дадут непосредственное согласие на передачу земли. После этого сможем ввести в действие детальный план и начать процедуру выдачи разрешительных документов. В декабре-январе, если все будет хорошо, можем ввести в правовое поле документы на эти территории", подытожил чиновник.